Баренцево сотрудничество, создававшееся для дружбы с Россией, трансформируется в скандинавский фронт
Хотя война и агрессия привели к развалу регионального сотрудничества с Россией, правительство Норвегии продолжает питать надежду на его возобновление в будущем.
Премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стёре выступал ярым поборником Баренцева сотрудничества. Во время его пребывания на посту министра иностранных дел в 2005-2012 годах региональное приграничное сотрудничество стало краеугольным камнем в его плане сближения с Россией.
Для Стёре Баренцево сотрудничество сыграло важную роль в развитии того, что должно было стать «нормальными добрососедскими отношениями» с Россией. Стёре повысил роль региональных трансграничных организаций, в том числе Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), Баренцева регионального совета, а также Норвежского Баренцева секретариата и Международного Баренцева секретариата.
При этом выступая на прошлой неделе на конференции в норвежском приграничном Киркенесе, который называют «столицей Баренцева региона», он не упомянул слово «Баренц» ни разу.
Лишь в ходе последующей дискуссии премьер-министр затронул структуру, бывшую когда центром регионального сотрудничества. Стёре отказался признать, что был наивен в своих отношениях с россиянами. Он даже отметил, что видит в трансформации Сергея Лаврова и других российских лидеров своего рода «человеческую трагедию», и сказал, что все они «могут быть людьми, которые хотели бы иного».
Он также не хочет окончательно терять надежду на возвращение россиян в региональное сотрудничество.
«Я считаю, что мы должны сохранять надежду на то, что разрыв [между нами и ими] не является окончательным и бесповоротным», — подчеркнул он.
Баренцево сотрудничество, каким его когда-то представлял Стёре, потерпело крах. После полномасштабного нападения на Украину членство России в СБЕР было приостановлено. Позже российский МИД объявил об официальном выходе из структуры.
Но чиновники в странах Северной Европы не отказываются от структуру, выстроенной за последние 30 лет.
Теперь они называют Баренцево сотрудничество скандинавской инициативой и активно настаивают на том, что приграничное сотрудничество и человеческие контакты могут спокойно продолжаться и без России.
«Баренцево сотрудничество вполне возможно и без России», — отметила в разговоре с Barents Observer посол Финляндии в Баренцевом регионе Марья Йоенусва.
«Теперь это сотрудничество стран Северной Европы, и оно необходимо, потому что Совет Баренцева/Евроарктического региона — это уникальная платформа, объединяющая чиновников как национального, так и регионального уровней, и это, чего больше нет нигде — ни в Совете министров северных стран, нигде», — уточнила она.
«Это уникальная особенность», — подчеркнула она.
По словам посла, членство Финляндии и Швеции в НАТО усиливает необходимость приграничного взаимодействия в скандинавском регионе.
«В этой ситуации с безопасностью нам необходимо больше сотрудничества на севере и больше на региональном уровне. И больше сотрудничества по обеспечению готовности. Нам нужно вместе готовиться к любым видам кризисов, где бы они ни возникли», — подчеркнула она в своем выступлении на Киркенесской конференции.
Новая схема теперь позволяет оставшимся странам Баренцева сотрудничества — Финляндии, Норвегии и Швеции — поочередно председательствовать в СБЕР по два месяца.
Аналогичные изменения происходят и в Норвежском Баренцевом секретариате. Орган, ранее предоставлявший гранты на проекты приграничного сотрудничества с Россией, теперь сосредоточится на Финляндии и Швеции.
По словам статс-секретаря Министерства местного самоуправления и регионального развития Норвегии Нэнси Порсангер Анти, Баренцево сотрудничество и Баренцев секретариат сейчас «нужнее, чем когда-либо».
«Из-за серьезных вызовов, с которыми мы столкнулись, ситуации с Россией и вступления в НАТО Швеции и Финляндии, думаю, это станет более важным, чем когда-либо прежде».
При этом Анти тоже надеется на возрождение сотрудничества с Россией.
«На ближайшие годы все выглядит не очень хорошо, но мы — соседи, и мы, и Финляндия, и Россия — соседи, поэтому я верю, что когда-нибудь в будущем сотрудничество станет возможным», — отметила она.
