Брюссель ищет в тающей Арктике новую твердую почву под ногами
Европейские лидеры предупреждают об угрозе безопасности региона и призывают к созданию новой структуры управления Арктикой. Но усиление роли ЕС в регионе может оказаться арктическим государствам не по нраву
Беспрецедентные изменения надвигаются с пугающей скоростью. Таяние Арктики несет разрушительные последствия для всего мира, и ЕС не готов стоять в стороне.
Всего через три года после принятия своей Арктической политики Евросоюз начинает работу над новым стратегическим документом по Арктике
Принятый в 2016 году документ считался прорывом в арктических делах ЕС, но сейчас он уже устарел, признают представители комиссии.
«Происходящие сейчас изменения настолько серьезны, что есть потребность в более активном участии со стороны ЕС», — заявила посол ЕС по вопросам Арктики Мари-Анн Конинкс.
Она выступила в исландском Рейкьявике на крупной арктической конференции Arctic Circle («Северный полярный круг»).
Работа над новой стратегией еще не началась, но ее официальный запуск может произойти вскоре после вступления в должность 1 ноября нового состава Еврокомиссии.
Активизация участия ЕС в арктических вопросах проявилась и в начале октября, когда в северном шведском городе Умео состоялся первый Арктический форум ЕС. В декларации мероприятия подчеркивается «сильная приверженность» ЕС в отношении Арктики.
«Поскольку арктическими государствами являются три государства-члена ЕС и два члена Европейского экономического пространства, ЕС играет стратегическую роль и заинтересован в том, чтобы Арктика оставалась зоной «низкого напряженности - высокого сотрудничества», — говорится в документе.
Финляндия впереди
Не только ЕС пытается угнаться за стремительными изменениями в Арктике. О том, что их стратегии в отношении далекого северного региона устарели, считают в нескольких странах, в том числе в Финляндии.
На конференции премьер-министр страны Антти Ринне подтвердил, что возглавляемое им правительство находится в процессе разработки новой национальной стратегии, и он призвал ЕС сделать то же самое.
«Мы считаем, что в Арктике должно быть больше ЕС, а в ЕС — больше Арктики», — подчеркнул он, добавив, что разработка новой арктической стратегии должна стать приоритетом для нового состава Еврокомиссии.
«ЕС может многое предложить Арктике», — подчеркнул он.
Сейчас эта страна Северной Европы председательствует в ЕС, и ее премьер-министр Ринне подчеркнул, что «мы делаем все возможное, чтобы Арктика оставалась в повестке дня Союза».
Новая реальность в области безопасности
В новом арктическом документе ЕС будет сделан больший упор на безопасности. Как сказала Конинкс, «наша новая стратегия должна затрагивать вопросы безопасности, поскольку все события в регионе влияют на ситуацию с безопаностью».
«Нам нужен регион с низким уровнем напряженности и упором на сотрудничество в области безопасности», — сказала она, подчеркнув, что в первую очередь имеет в виду вопросы мягкой безопасности.
В то же время Конинкс утверждает, что серьезные риски для безопасности в Арктике в целом остаются низкими. Причина, пояснила она в одном из своих выступлений на конференции, в «существовании очень сильного арктического духа и сильного желания сотрудничать, а не идти на конфронтацию».
«Да, в Арктике наблюдается рост активности и конкуренции, и растет опасность проникновения в Арктику конфликтов из-за ее пределов, но лучший способ борьбы с безопасностью — это тесное сотрудничество».
Новая форма управления Арктикой
По словам посла Конинкс, новая арктическая стратегия ЕС должна быть сосредоточена на изменении климата и его геоэкономических и геополитических последствиях для региона.
Она также подчеркнула, что существует необходимость в новой международной структуре управления регионом.
«В нынешних структурах управления Арктикой мало внимания уделяется вопросам безопасности», — сказала она аудитории в Рейкьявике, пояснив, что у нее нет ответа на вопрос, что нужно делать.
«Нам нужны инновационные идеи, чтобы обеспечить должное внимание вопросам безопасности со стороны государств в Арктике и из-за ее пределов. Вопросы безопасности должны быть где-то учтены».
Арктический совет
Новая структура не должна стать частью Арктического совета, пояснила представитель ЕС.
«Было бы неразумно выносить на Арктический совет вопросы безопасности, и я также не думаю, что членам Совета это понравится».
«Лично я также не думаю, что их было бы разумно выносить на уровень НАТО», — добавила она.
Посол подчеркнула важность Арктического совета как площадки для диалога и сотрудничества. При этом она ставит акцент на том, что это не единственный орган. «Есть и другие важные площадки для вопросов Арктики».
Россия против ЕС
Европейский Союз давно является одним из основных участников арктического сотрудничества. Он является мировым лидером в области экологической политики и борьбы с изменением климата, но у него до сих пор нет статуса наблюдателя в Арктическом совете.
«Это парадокс», — признается Мари-Энн Конинкс.
Именно Россия блокирует сейчас заявку ЕС на получение статуса наблюдателя без каких либо официальных объяснений со стороны Кремля. Но в ЕС уверены, что это связано с санкциями, введенными Брюсселем после аннексии Россией Крыма.
«Конечно, это не очень хорошо для отношений, и это парадокс, но я уверена, что в будущем решение будут найдено», — заявила представитель ЕС. Она утверждает, что сегодня ЕС по-прежнему может работать наравне с другими наблюдателями, несмотря на отсутствие официального статуса.
… We hope you like to read our articles.
For more than 17 years, the Barents Observer has provided serious, fact-based stories about life and developments in the North. Please help us to strengthen our independent journalism. Get engaged, give a small donation. Thank you
