Модернизировать Россию

С началом в прошлом году периода шведского председательства в Совете ЕС экономические инновации и модернизация стоят в первых строках официальной повестки ЕС-Россия, и новое «Партнёрство для модернизации», как ожидается, должны принять на предстоящем саммите.

Новый документ о партнёрстве будет базироваться на неофициальном проекте, представленном Еврокомиссией в прошлом году. Проект состоит из десяти пунктов, касающихся верховенства закона, развития торговли, интеграции рынков, улучшения экологических стандартов, научных исследований и поддержки НПО. В преддверии саммита в Ростове-на-Дону в Кремле подготовили более развёрнутый «Меморандум о ключевых направлениях инициативы «Партнерство для модернизации»», пишет EUobserver.com.

Что модернизировать?

Инициатива по модернизации, которая должна помочь вывести российскую экономику на новый уровень, а именно сделать её более диверсифицированной и менее зависимой от нефти, соответствует кредо президента Медведева. О необходимости радикальной модернизации Медведев говорил уже не раз.

В своей статье «Россия, вперёд!», опубликованной в сентябре 2009 года, президент признаёт, что 20 лет постсоветских реформ так и не избавили Россию от основных проблем: у страны по-прежнему «примитивная сырьевая экономика, хроническая коррупция, застарелая привычка полагаться в решении проблем на государство, на заграницу, на какое-нибудь «всесильное учение», на что угодно, на кого угодно, только не на себя». Стране всё так же необходимо сформировать полноценную демократию и гражданское общество, инновационную экономику и более высокие стандарты здравоохранения.

В «Меморандуме о ключевых направлениях инициативы «Партнерство для модернизации»», представленном Россией ЕС, даётся список ключевых направлений, в числе которых биотехнологии, нанотехнологии, телекоммуникации, микроэлектроника, суперкомпьютеры и аэрокосмическая техника. Значительная часть посвящена энергетике, и в том числе энергетической эффективности, ядерной технологии, добыче полезных ископаемых, разработкам альтернативного топлива и переработке нефти и газа.

Новые отношения

Меньше чем через два года после российско-грузинского конфликта и последовавшего за ним охлаждения в российско-европейских отношениях лидеры обеих сторон приближаются к историческому уровню доверия и сотрудничества. Саммит в Ростове-на-Дону может стать прорывом в отношениях, когда будет принято не только «Партнёрство для модернизации», но и «дорожная карта» безвизового режима, а также достигнуто существенное продвижение в переговорах по новому Договору о сотрудничестве.

Смотрите также:Российская внешняя политика претерпевает сдвиги

Несомненно, финансовый кризис и осознание наличия общих проблем привело к сближению сторон. Кроме того, существенную роль сыграл открытый подход президента Медведева.

Без европейских ценностей

Принятие «Партнёрства для модернизации» послужит расширению столь необходимого экономического и технологического сотрудничества между Россией и ЕС. В то же время, российская сторона демонстрирует явно скептическое отношение к ориентации на европейские ценности и упору на развитие гражданского общества, демократии и прав человека. «Программа должна носить прикладной характер без пространных рассуждений о преимуществах европейских ценностей, — заявил газете «Ведомости» постпред РФ при ЕС Владимир Чижов. - … Есть общее понимание, что это должна быть конкретная вещь, поскольку у нас с ЕС таков уровень отношений, что декларативные вещи нам не нужны».

Трансграничное сотрудничество

Российский акцент на экономических инновациях и технологическом сотрудничестве позволяет говорить о том, что это наиболее желанные области международного сотрудничества. Это, следовательно, те области, в которых Россия потратит большую часть средств, выделяемых на проекты международного сотрудничества, что неизбежно почувствуют партнёры из ЕС.

Сегодня трансграничное сотрудничество является краеугольным камнем отношений между ЕС и Россией благодаря участию сторон в программах ENPI. Россия, предоставляющая этим программам значительные средства, и здесь, вероятно, будет исповедовать подход с упором на техническую сторону, без акцента на европейских ценностях.

Это открывает широкие возможности для сотрудничества в сфере бизнеса, промышленности и инфраструктуры, но оставляет вопросы развития гражданского общества и демократии в числе главных забот ЕС на будущее.

Атле Столесен

член редколлегии сайта, редакторBarents Review