С заботой о детях: чем опасен новый закон о «травле»

В Госдуму внесён проект закона, который предусматривает административную ответственность «за травлю, то есть за систематическое унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть „Интернет“».

Депутаты предлагают ввести штрафы в размере до пятидесяти тысяч рублей для граждан, до двухсот тысяч рублей — для должностных лиц, и до пятисот тысяч рублей — для юридических лиц.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что травля, в том числе в интернете, становится всё более частым явлением в молодёжной среде. Приводятся данные ВЦИОМа: каждый четвёртый из опрошенных заявил, что сталкивался с травлей в школе, а каждый пятый рассказал о травле его детей или внуков.

В целом необходимость принятия закона объясняется заботой о детях. Однако формулировка «систематическое унижение чести и достоинства» в законопроекте чрезвычайно размыта. В российской практике подобные расплывчатые нормы почти всегда используются против критиков власти, журналистов и активистов, администраторов пабликов и любых неудобных высказываний, которые можно интерпретировать как «унижение».

Российские суды часто трактуют даже умеренную критику чиновников как «оскорбление» или «дискредитацию». С появлением отдельной статьи о «травле» (особенно с формулировкой «в любой противоречащей нормам морали форме») её можно будет применять за жёсткие политические комментарии, резкие оценки деятельности чиновников, губернаторов, депутатов, публикации с мемами, журналистские тексты с критикой власти.

То есть любая системная критика — регулярные обзоры, расследования, сатирические посты — может быть объявлена «травлей». Формально закон «о травле» направлен на защиту граждан, но фактически он даёт властям ещё один механизм для преследования критиков и медиа, включая проекты, публикующие регулярную критику губернаторов, мэров, депутатов и госструктур.

При этом в Гражданском кодексе РФ есть статья 152 о «Защита чести, достоинства и деловой репутации». Согласно ему, если кто-то пишет ложную или оскорбительную информацию про человека, то он может через суд требовать опровержения, удаления информации, публикацию ответа и компенсацию ущерба.

Новый же закон предусматривает штрафы за систематическое оскорбление. Если кто-то постоянно унижает честь и достоинство (особенно онлайн), власти могут выписать штраф — гражданину, чиновнику или компании.По сути за одно и то же действие можно попасть под действие обоих законов. Например, регулярные оскорбления через интернет могут вызвать и гражданский иск, и административный штраф.

В российской практике законы часто используются шире, чем формулировки предполагают на бумаге (по ссылке читать статью на странице 68). Например, те же статьи о защите чести, достоинства и деловой репутации предназначены для защиты от реальных оскорблений или распространения ложной информации. На практике же суды регулярно трактуют даже умеренную критику чиновников или публикации с неудобными фактами как «оскорбление» или «дискредитацию». Это позволяет властям применять закон против журналистов, активистов и администраторов интернет-проектов, фактически превращая формально гражданско-правовую норму в инструмент политического давления. Новый закон о «травле» с размытым определением «систематического унижения» может стать ещё одним таким инструментом, расширяя возможности для административного воздействия на критику и независимые медиа.