Сфера влияния или область прагматичных отношений
Запустив 7 мая в Праге программу «Восточное партнёрство», ЕС без лишней помпы простёр своё влияние на шесть бывших советских республик Армению, Азербайджан, Белоруссию, Грузию, Молдавию и Украину
По информации ЕС, «Восточное партнёрство» нацелено на то, чтобы внести «многостороннее» измерение в Европейскую политику соседства (ЕПС), стартовавшую в 2003 г. с целью развития двусторонних отношений с соседними с ЕС странами, в том числе со странами Северной Африки и Средиземноморья. ЕПС неоднократно критиковали за неспособность произвести какие-либо изменения в вопросах продвижения демократии и улучшения управления в охваченных ею странах. В результате была разработана более локализованная программа «Восточное партнёрство», которая также должна «способствовать улучшению управления и экономическому развитию на восточных границах». В России отнеслись к новой инициативе критически. Как сообщило 28 апреля РИА Новости , министр иностранных дел РФ Сергей Лавров отметил: «Мы слышали заявление из Брюсселя о том, что это не попытка создать новую сферу влияния и что это не процесс, который направлен против России, мы хотим этим заверениям верить, хотя не буду скрывать, что некоторые комментарии этой инициативы со стороны ЕС нас насторожили». ЕС отвергает любые подозрения в попытке создать сферы влияния на восточном фланге. Но при этом не вызывает сомнения, что шесть стран, участвующих в «Восточном партнёрстве», стремятся к углублению отношений с ЕС, а Украина, к примеру, не скрывает, что хотела бы вступить в Евросоюз.
Любопытно, что ряд более ценностно-ориентированных задач «Восточного партнёрства» перекликается с приоритетами Баренцева сотрудничества: безвизовым режимом, свободной торговлей, формированием учреждений, демократизацией и, не в последнюю очередь, контактами между людьми в рамках «культурного сотрудничества и межкультурного диалога как неотъемлемой составляющей всех внешних курсов». Впрочем, до сих пор некоторые члены ЕС, в частности, Германия, выступали против безвизового режима, подчеркивая, что шесть стран-участников «Восточного партнёрства» являются источниками незаконной иммиграции, проституции, наркоторговли и т.п.
Хотя «Восточное партнёрство» успело получить изрядную долю критики ещё до официального старта 7 мая, его достижения или неудачи в предстоящие годы станут показателем того, что происходит на границе между расширенной Европой (считая и Норвегию) и бывшими странами СССР.
Эйлин Эспириту, старший научный сотрудникБаренц-института
