Умеренная паника. В бюджете Коми не нашлось денег на индексацию соцвыплат

Декабрь – время, когда во всем мире принимают бюджеты на следующий год. Занимаются этим и в российских регионах. И хотя в дальнейшем показатели главного финансового документа будут меняться, сейчас можно оценить положение дел в экономике – точнее, попытаться понять, как его оценивают сами чиновники. Ведь министерство финансов составляет бюджет на основании прогнозов, которые, в свою очередь, делаются исходя из текущей ситуации.

Barents Observer изучил бюджет на 2026 год, который приняли в одном из регионов Северо-Запада России – Республике Коми. И обнаружил в этом документе тревожные цифры и даже панические нотки.

***

В ноябре 2025 года депутатам Госсовета Коми традиционно предложили проект бюджета на следующий год. В документе указаны основные показатели – предполагаемые доходы и расходы республики: 109,5 миллиарда и 124,6 миллиарда рублей соответственно.

Даже сами по себе эти цифры говорят о многом. В первую очередь – о наличии дефицита, который сейчас оценивается в 15 миллиардов рублей. Это деньги, которые уже запланировано потратить, но которых в казне физически нет.

Справедливости ради следует отметить: дефицит в полтора десятка миллиардов наблюдался и в предыдущем бюджете, и в том, который был до него… Всегда можно надеяться, что дыру в бюджете прикроют из Москвы, как это делали и раньше. Однако Москва и сама приняла дефицитный бюджет, заточенный к тому же на войну, а не на улучшение жизни граждан.

О том, что помощи ждать не приходится, говорится в пояснительной записке к самому финансовому документу:

“В связи с прогнозируемым предельным значением дефицита индексация расходов республиканского бюджета Республики Коми на 2026 год не предусмотрена”.

О какой индексации идет речь? Ответ на вопрос – в бюджете 2025 года. Оказывается, раньше минфин Коми закладывал в бюджет повышение многочисленных социальных выплат – детям-сиротам, приемным родителям, малоимущим гражданам, ветеранам труда и так далее. Такая мера, очевидно, должна была хотя бы частично компенсировать рост цен; но на 2026 год эту индексацию даже не запланировали!

Чтобы понять, почему чиновники урезают расходы, нужно смотреть в графу доходов. И там открывается картина почти ошеломляющая. В пояснительной записке говорится, что в течение всего текущего года доходы падали, причем существенно. Например,

поступления от налога на прибыль рухнули на 41 процент; казна к концу года недосчитается 18 миллиардов рублей!

Наверное, что-то случилось? “Случилось,” – вздыхают авторы документа:

“Исполнение республиканского бюджета Республики Коми в 2025 году реализуется на фоне ухудшения макроэкономических показателей, роста операционных издержек, связанных с удорожанием логистики на фоне продолжающегося санкционного давления недружественных стран, которые напрямую отражаются на финансовых результатах деятельности крупнейших налогоплательщиков республики и, как следствие, влияют на объемы налоговых и неналоговых поступлений региона”.

Это ведь те самые санкции из-за вторжения в Украину, которые, по словам Владимира Путина, “только на пользу”?

И падение продолжится, считают в минфине: на 2026 год чиновники “запланировали” снижение поступлений от налога на прибыль еще на 7,6 процента – но кто знает, как оно пойдет на деле? В целом же, рассчитывают авторы бюджета, налоговые и неналоговые поступления в следующем году вырастут… на 0,6 процента. И даже если этот “оптимистичный” прогноз сработает, казна Коми все равно получит денег меньше, чем двумя годами ранее. 

Эти ожидания основаны на реальном положении дел. В перечне трудностей, с которыми столкнется экономика Коми, упомянуты опять-таки санкции “недружественных стран”, рост процентной ставки по кредитам основных налогоплательщиков, волатильность валютных курсов и цен на нефть, снижение объемов производства, а также “тенденции к сокращению численности населения” республики.

Остается, впрочем, надежда на акцизы от продажи пива и алкогольных напитков. В уходящем году этот показатель демонстрирует уверенный рост (на 18,6 и на 14,7 процента соответственно) – и, по ожиданиям чиновников, тенденция сохранится.

Неудивительно, что в таких условиях власть берет в долг; причем, судя по документам, это “дорогие” заимстования у кредитных организаций. В наступающем году власти Коми намерены одолжить 55 миллиардов рублей (в прошлом году хотели взять лишь 30 миллиардов). Соответственно, вырастут расходы и на обслуживание кредитов.

А вот что не вырастет, так это финансирование социальных программ. Из основных расходных статей, перечисленных в бюджете, в плюсе только образование, развитие лесного хозяйства, содействие занятости и строительство вместе с обеспечением населения жильем и коммунальными услугами. Финансирование остальных госпрограмм либо осталось на прежнем уровне, либо вовсе уменьшилось. Например, госпрограмма “Развитие экономики и промышленности” потеряла 1,7 миллиарда рублей – при том, что индекс промышленного производства уже ниже прошлогоднего (данные Комистата).

Может показаться, что в целом характеристики нового бюджета схожи с характеристиками прошлогоднего. Проблема, однако, в том, что цены-то за год выросли. Как пишет “Газета”, реальная инфляция в 2025 году составила 13-14%. А это означает, что купить за те же самые деньги можно гораздо меньше.

О грядущем крахе российской экономики не говорят только ленивые, причем с первых дней полномасштабной войны. А экономика эта держится как будто ни в чем не бывало. Однако негативные изменения чаще всего происходят постепенно. Принятый в Коми бюджет на 2026 год – нищенский, но и другие были такими же, и ничего, никто ж не умер? Ну это как посмотреть. Индексацию социальных выплат уже урезали; что еще отправится под нож?

Простой пример. В бюджете на 2025 год чиновники ставили себе цель: повысить “удовлетворенность” населения медицинской помощью до 48 процентов к 2030 году. В документах к новому бюджету этот прогнозируемый показатель, и без того не слишком амбициозный, опустился до 41,2 процента. Что делать с остальными жителями Коми, которые так и останутся “не удовлетворены” медпомощью (иными словами, не получат ее в должном объеме) – не говорится.

При этом власти Коми, принимая бюджет на 2026 год, по привычке его хвалят. Губернатор Ростислав Гольдштейн сообщил, что республика сохраняет “все социальные обязательства”. И назвал “безусловный приоритет” в работе чиновников: это помощь военным и членам их семей.

Barents Observer неоднократно писал о трудностях, которые переживает российский Север на фоне развязанной Путиным войны в Украине. В регионах снижаются объемы производства, растут долги, а дефицит бюджетов некоторые экономисты называют беспрецедентным.