«Сотрудничество в Баренцевом регионе и Арктике может продолжаться и без России»

«Россияне были раздосадованы и недовольны, если можно так сказать». Яри Вилен — это высокопоставленный дипломат, представляющий Финляндию в Совете Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), в который обычно входят страны Северной Европы и Россия.

Через несколько дней после российского вторжения в Украину он позвонил в Министерство иностранных дел России и сообщил, что Россия больше не является членом клуба.

Это был вопрос доверия, объясняет Вилен: «В основе сотрудничества лежат ценности и доверие. А доверия сегодня нет».

Заявление возмутило Москву. «В их мире это сотрудничестве бессмысленно, если они не являются его частью», — объясняет Вилен.

Но финский дипломат и его скандинавские коллеги видят ситуацию иначе. Сейчас они продолжают сотрудничество в рамках тех же структур, но уже без россиян.

«Сразу после начала войны и приостановки членства России мы решили, что сохраним структуры, построенные за последние 30 лет. Есть надежда, что они выживут и будут использоваться в ближайшие годы и даже десятилетия», — рассказал Вилен Barents Observer.

По словам дипломата, Баренцев совет с момента своего создания в 1993 году добился значительных успехов в таких областях, как охрана окружающей среды и здравоохранение, и эти направления могут стать приоритетными и в новом региональном сотрудничестве без участия России.

Прежде чем занять в марте 2020 года должность посла Финляндии в Баренцевом регионе и программе «Северное измерение» Вилен поработал послом в Венгрии и Польше, а также в Совете Европы.

На прошлой неделе он принял участие в ежегодной Киркенесской конференции, в которой обычно принимают участие представители российского бизнеса, госчиновники и губернаторы регионов. В этом году никого из них не было, а на замену им пришли более крупные делегации стран Северной Европы.

Всего за несколько дней до начала конференции российское правительство объявило о внесении изменений в стратегию развития российской Арктики. В новой версии больше не упоминается ни Баренцево сотрудничество, ни Арктический совет.

«Это вполне логичное продолжение сегодняшней российской политики, — говорит Вилен. «Они явно отходят от участия в международных структурах и международных организациях», — поясняет он, имея в виду недавнее решение Москвы выйти из Совета государств Балтийского моря, а также из Европейской конвенции по правам человека.

При этом дипломат не уверен, что Россия действительно полностью выйдет из международных структур. В конце концов, Москва много раз подчеркивала важность таких органов, как Арктический совет, в котором она сейчас председательствует.

В мае этого года Россия должна передать председательство в Арктическом совете Норвегии. За сменой страны-председателя будут внимательно следить и в Баренцевом совете, в котором Россия должна занять место председателя в октябре.

«У нас до сих пор нет решения, что делать в этой ситуации», — признается Вилен. Однако он уверен, что Москва никак не сможет возглавить СБЕР в ближайшее время.

В министерствах иностранных дел стран Северной Европы многие надеются, что ситуация когда-нибудь позволит России вернуться на международную арену, и Вилен считает, что платформой для возобновления участия страны в международных структурах может стать экологическое сотрудничество.

Когда Советский Союз в конце 1980-х — начале 1990-х годов открывался миру, движущей силой сотрудничества была окружающая среда. Так может случится снова.

«В каком-то смысле круг замкнулся. Защита окружающей среды определенно снова станет одним из направлений, где мы можем найти общий интерес», — говорит Вилен.

Но впереди еще долгий путь. Свежие поправки в российскую арктическую стратегию также преуменьшают значение охраны окружающей среды Арктики. Если в прежней редакции документа подчеркивалась необходимость «соблюдения высоких экологических стандартов», то в поправках речь идет скорее об охране окружающей среды и эффективном освоении природных ресурсов «в интересах устойчивого развития Арктики».