Что значит быть саамом? Нешуточная дискуссия в Финляндии
Дискуссия о том, кого считать саамом, разгорелась в Финляндии после решения Высшего административного суда Финляндии причислить к саамскому народу почти 100 человек против воли Саамского парламента.
В воскресенье саамы Финляндии голосовали на выборах в Саамский парламент. Но предвыборную кампанию затмил процесс, который представители саамского народа сочли противозаконным.
В Саамский парламент (Sámediggi) – орган культурного самоуправления саамского народа – раз в четыре года избирается 21 представитель.
В рамках предвыборного процесса желающие могут подать заявление о внесении в список избирателей Саамского парламента. Своё суждение по заявлениям выносит ряд органов парламента, при этом часть заявителей признаётся в качестве саамов. Но право решающего голоса по этому вопросу принадлежит Высшему административному суду Финляндии.
Весной этого года Саамский парламент внёс в реестр избирателей около 500 новых лиц. Большинство из них – дети членов реестра, с момента предыдущих выборов достигшие 18-летия.
Согласно финскому законодательству, саам – тот, кто считает себя саамом, при условии, что (a) он сам или по меньшей мере один из его родителей или их родителей выучил саамский как своей первый язык, (б) он ведёт своё происхождение от лица, учтённого при переписи населения, в земельном или налоговом регистре в качестве горного, лесного саама или саама-рыболова или (в) по меньшей мере один из его родителей был зарегистрирован или мог бы зарегистрироваться в качестве избирателя на выборах в Саамскую делегацию или Саамский парламент.
После признания саамов коренным народом засвидетельствовать свою к нему принадлежность пожелали сотни новых людей. Саамский парламент систематически отклонял новые заявления, тогда как Высший административный суд признавал некоторых из заявителей саамами. К примеру, в 2011 году таких было 4 четыре человека.
93 человека признано саамами против воли Саамского парламента
Последний поворот саги об определении, саам вы или нет, произошёл в среду, когда Высший административный суд Финляндии вынес последнее решение по заявлениям 2015 года. 182 человека, чьи заявления отверг Саамский парламент, обратились в суд с апелляцией. Около половины обратившихся – 93 человека – суд признал саамами, сообщает Yle Sapmi.
Саамский парламент не считает отвергнутых заявителей саамами на том основании, что принятие группой также считается существенным моментом, в частности, в Декларации ООН о правах коренных народов.
Председатель парламента: принудительная ассимиляция
Председатель Саамского парламента Тиина Санила-Айкио крайне разочарована.
«Высший административный суд демонстрирует, что произошла принудительная ассимиляция саамского народа с финским. Это вопрос коллективных прав саамов, а не прав отдельных лиц, – сказала она в интервью Yle Sapmi. – Культурное самоуправление саамского народа в Финляндии под угрозой».
Позже Саамский парламент сделал заявление о том, что решение Высшего административного суда нарушает права саамского народа как коренного народа.
Самой жёсткой была реакция бывшего председателя Саамского парламента Клеметти Няккяляярви: он вышел из списка его избирателей. «Решение Высшего административного суда ведёт к принудительной ассимиляции саамского народа с финским. Саамский народ больше не может доверять финской юстиции», – сказал он, по информации Yle Sapmi.
Заступник «саама без статуса» статус получил
Одним из 93 заявителей, оспаривающих решение Саамского парламента, была Эрика Сариваара, хорошо известная в саамской среде своей докторской диссертацией 2012 года, предложившей концепцию «саама без статуса». Внесение в избирательный список, по её словам, является важным компонентом саамского самоопределения.
«Независимо от саамских корней и языка, саам без статуса не является официальным членом саамского сообщества. Только те, кто попал в избирательный список Саамского парламента, имеют этот статус», – замерила она.
«Согласно исследованию, сознательные «саамы без статуса» считают своё положение проблематичным именно потому, что официального статуса у них нет. Необходимо заметить, что числиться в избирательном списке Саамского парламента важно для самоопределения саама», – сказала Сариваара в интервью Yle.
В избирательном списке числится 6000 человек, тогда как всего саамов в Финляндии около 10.000.