Эксперт по безопасности в Арктике: сотрудничество российской береговой охраны с Китаем — большой шаг
«Допуск Китая стал бы большим шагом в практическом сотрудничестве. В этом есть элемент безопасности», — считает старший научный сотрудник Института Фритьофа Нансена Андреас Остхаген.
На этой неделе Китая в Мурманске было много. В понедельник с Погранслужбой ФСБ был подписан прорывной меморандум о комплексном сотрудничестве в водах Арктики. После этого представителей Береговой охраны Китая пригласили наблюдать за давно запланированными учениями по морской безопасности «Арктический патруль-2023». В четверг губернатор Андрей Чибис встретился с китайскими дипломатами и обсудил планы развития сотрудничества в области экономики, судостроения и развития Севморпути.
На фоне войны в Украине и остановки сотрудничества с семью другими странами Арктики Россия в поисках новых партнеров поворачивает на восток. Открытие дверей для Китая — важное геополитическое изменение.
«Сотрудничество в решении задач береговой охраны — это конкретное действие, которое часто рассматривается как более безобидное, чем военное сотрудничество», — объясняет эксперт по арктической безопасности из Института Фритьофа Нансена Андреас Остхаген.
«Работа береговой охраны заключается в защите суверенных прав на море, например на рыбные ресурсы и доступ к нефти и газу. Допуск Китая к участию в контроле промысла стал бы большим шагом в практическом сотрудничестве, в котором есть элемент безопасности», — рассказал Остхаген Barents Observer.
Государственные чиновники в Пекине уже много лет говорят о том, что Китай является «приарктическим государством», но до сих пор его присутствие на севере ограничивалось участием в конференциях, ежегодными научными рейсами, определенными инвестициями в добычу природных ресурсов в России, а также небольшим объемом перевозок из Азию в Европу по Северному морскому пути.
«Китайский проект «Полярный шелковый путь» кажется скорее выжидательным», — написали ученые Фредерик Лассер и Эрве Бодю в докладе о последствиях войны в Украине в Арктике, опубликованном в этом месяце.
При этом в докладе подчеркивается, что Китаю с готовностью приписывают крупные арктические амбиции, но на данный момент он в основном сосредоточен на обеспечении поставок углеводородов из Сибири.
Как Barents Observer уже писал, у Китая есть проект строительства собственного атомного ледокола. Также сейчас в Китае строятся корпуса двух российских плавучих атомных энергоблоков, которые затем будут размещены у берегов Сибири.
Значительный сдвиг в политике
Подписанный в Мурманске российско-китайский меморандум открывает возможности для совместных усилий по борьбе с терроризмом, нелегальной миграцией, контрабандой наркотиков и оружия, а также пресечением незаконного рыбного промысла. Соглашение подписали руководители Пограничной службы ФСБ и Береговой охраны Китая.
«Это свидетельствует о том, что Россия хочет активно привлекать Китай к выполнению тех задач, которые, как мы думали, Россия будет оставлять себе», — сказал Остхаген.
По его мнению, новый меморандум представляет собой значительный сдвиг в политике.
«Мы считали, что Россия в целом скептически относится к тому, чтобы подпускать Китай слишком близко в Арктике, но война в Украине могла изменить эти расчеты», — сказал Остхаген.
Эксперт по безопасности в Арктике отмечает, что будущее китайско-российского сотрудничества в Арктике трудно предсказать, но приводит одно сравнение:
«Это немного напоминает мне ситуацию, когда теща хочет остаться у нас на пару недель, «пока не найдет какое-нибудь другое занятие».
Борьба с терроризмом в Арктике
На учениях, демонстрирующих китайским гостям возможности морских пограничников, главным для России стал не контроль рыболовства в Баренцевом море. Упор был сделан на безопасность в Арктике, которую до этого здесь отрабатывал чеченский спецназ Росгвардии, в том числе на базе атомных ледоколов в Мурманске.
По сценарию нынешних учений ФСБ боролось террористами, напавшими на судно«Россита» «Росатомфлота» в Кольском заливе.
«Все вводные, отработанные в ходе практического морского учения, подтвердили готовность межведомственных структур к решению задач в акватории Севморпути», — заявил исполняющий обязанности гендиректора «Атомфлота» Леонид Ирлица.
В ведении «Росатомфлота» находится Дирекция Северного морского пути. Сейчас госкомпания увеличивает число атомных ледоколов и развивает вспомогательную инфраструктуру без которых невозможно реализовать великие арктические амбиции президента Путина.
Для соседней Норвегии сотрудничество Погранслужбы ФСБ с Китаем может стать проблемой.
«Хотя я думаю, что мы далеки от того, что корабли китайской береговой охраны или военно-морского флота начнут выполнять задачи в Баренцевом море, для Норвегии это влечет за собой новую проблему безопасности и еще больше затруднит сотрудничество с российской береговой охраной (ФСБ)», — считает Остхаген.
Сотрудничество в области береговой охраны в Баренцевом море — одно из очень немногих направлений, по которому Осло официально не прекратил контакты после полномасштабного российского вторжения в Украину в прошлом году.
Судостроение и развитие бизнеса
После встречи в четверг с генеральным консулом Китая в Санкт-Петербурге г-жой Ван Вэньли губернатор Андрей Чибис заявил о заинтересованности Китая в развитии кораблестроения в Мурманской области.
«Договорились с госпожой Ван Вэньли за месяц проработать дополнительные сферы взаимодействия и перейти к реализации намеченных планов», — написал Чибис на своей странице во «ВКонтакте».
Губернатор назвал Китай перспективным рынком. «Только за последние 4 года внешнеторговый оборот между Мурманской областью и КНР вырос в 2,4 раза», — написал он.
Губернатор и генконсул также обсудили, как предприятия региона могли бы замещать продукцию, находящуюся сегодня под санкциями Евросоюза, США и других стран, выступающих против российской агрессии в отношении Украины, продукцией из Китая.
