Спикер парламента за власть регионов над ресурсами
Спикер Совета Федерации Сергей Миронов говорит, что российские регионы снова должны получить законное право голоса в решении вопросов о развитии важных природных месторождений.
В своей речи в дальневосточном городе Чита на этой неделе спикер Верховной Палаты российского парламента сказал, что принцип «двух ключей» в управлении природными ресурсами должен быть возрождён. Принцип, заложенный в конституции, но забытый в последние годы, даёт регионам право голоса в совместных решениях вопросов о развитии природных ресурсов.
Разделение власти
Господин Миронов считает, что в новом федеральном законе о подземных ресурсах («О недрах») должен найти отражение принцип «двух ключей», сообщает Oilru.com со ссылкой на ИТАР-ТАСС.
Он считает, что федеральный центр должен держать под контролем основные стратегические ресурсы, а регионы должны подключаться к решениям о разработки местных месторождений.
- Управляющий ключ к стратегическим сырьевым ресурсам, таким как уран и крупные углеводородные месторождения, должен оставаться у Москвы,- сказал он, добавив, что менее крупные нефтегазовые месторождения могли бы иметь два ключа – один в Москве и один в регионе.
Он так же считает, что более мелкие «местные» месторождения должны находиться в полном распоряжении региона.
Господин Миронов подчёркивает, что он поддерживает разделение 50 на 50 между федеральными и региональными властями в вопросах о разработке ресурсов.
Конституционное право
Российская конституция формально закрепляет право всех федеральных субъектов иметь право голоса при лицензировании драгоценных природных ресурсов. Так называемый «принцип двух ключей» требует подписи как федеральных, так и региональных властей до того, как лицензии будут выданы компаниям.
Тем не менее, годами об этом принципе даже не вспоминали.
Новая система, введённая в 2004 году, базируется на специальных комиссиях, образованных при Министерстве природных ресурсов из представителей как федеральных, так и региональных властей. Однако, на бумаге, регионы смогут сказать свое слово и согласие, как и зафиксировано в конституционных принципах. Но как уточняют федеральные чиновники, комиссии будут возглавляться федералами, а региональные представители будут обладать только «правом голосования».
Читайте подробнее о системе двух ключей в статье Москва лишает регионы контроля над природными ресурсами 5 июля 2004
