В российской Арктике могут снизить экологические требования

Страна, на которую приходится львиная доля мировой Арктики, многие десятилетия занимается масштабным агрессивным промышленным освоением этой самой нетронутой части планеты. На ее ледяных берегах реализуются крупные нефтегазовые проекты, в тундре строятся горнодобывающие и металлургические предприятия, и по всей обширной и уязвимой арктической территории развивается промышленная инфраструктура.

При этом основные государственные стратегические документы все-таки затрагивали вопросы охраны окружающей среды и изменения климата. В принятых в 2020 году «Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике» подчеркивалась важность «охраны окружающей среды и эффективного освоения природных ресурсов с соблюдением высоких экологических стандартов».

Кроме того, в документе подчеркивалась важность международного сотрудничества. В нем говорилось о необходимости «укрепления добрососедских отношений с арктическими государствами … и наращивания … международного взаимодействия в области исследования глобальных климатических изменений». В качестве органов международного сотрудничества в регионе отдельно упоминались Арктический совет и Совет Баренцева/Евроарктического региона.

Многие из этих устремлений были отражены и в принятой в 2016 году «Концепции внешней политики Российской Федерации». В документе подчеркивается важность расширения международного сотрудничества «в целях обеспечения экологической безопасности и противодействия изменению климата на планете». В нем подчеркиваются «интересы всего мирового сообщества» и взаимодействие со всеми странами на благо нынешнего и будущих поколений.

Однако после нападения на Украину и последовавших за этим санкций и противостояния с Западом Россия пересматривает свой внешнеполитический курс, а также свой курс по отношению к Арктике и ее природной среде.

В результате недавних поправок в основах госполитики в Арктике органам международного сотрудничества отводится меньшая роль. Вместо этого в документе подчеркивается необходимость учета в вопросах международного сотрудничества «национальных интересов».

Аналогично этому в новой редакции Концепции внешней политики содержится предостережение от «политизации» международных усилий по изменению климата и подчеркивается, что адаптация к изменению климата должна осуществляться «в интересах современного и будущих поколений».

В нем также утверждается, что международные усилия в области охраны окружающей среды и изменения климата проводятся «в целях недобросовестной конкуренции, вмешательства во внутренние дела государств и ограничения суверенитета государств в отношении их природных ресурсов».

Эти два новых документа не оставляют сомнений в том, что Россия больше не намерена подчиняться международным нормам в управлении своими арктическими территориями, а скорее будет двигаться дальше исключительно исходя из национальных интересов.

В документах больше подчеркивается важность охраны окружающей среды не на основе высоких экологических стандартов, а исходя из «интересов устойчивого развития Арктики».

Кроме того, во внешнеполитическом документе подчеркивается «право каждого государства самостоятельно выбирать оптимальные для себя механизмы и способы охраны окружающей среды и адаптации к изменениям климата».

Принижение значения защиты окружающей среды в стратегических документах происходит в тот момент, когда Россия подходит к завершению своего двухлетнего председательства в Арктическом совете, международной организации, главными приоритетами которой являются окружающая среда и климат. В мае оно будет передано Норвегии.