Вторжение в Украину оставило Россию один на один с экопроблемами: денег из Европы больше нет

“Мы каждый год ходим по острию ножа”: так чиновница администрации Сортавальского района Карелии характеризует состояние, к котором находятся системы водоснабжения и водоотведения поселка Кааламо. В поселке живут более 1200 человек, и если что-то пойдет не так, они просто останутся без воды.

— Износ сетей почти 90 процентов. Здание воодочистных сооружений находится в аварийном состоянии, крыша рушится, — объясняет сотрудница районной администрации.

Решить проблемы водоснабжения и водоотведения в поселке Кааламо обещали к концу 2022 года. Однако все эти планы были похоронены 24 февраля 2022. Дело в том, что обеспечивать местных жителей качественной водой хотели за деньги европейцев. И те были не против, пока не началась война в Украине.

Вода

За последние 30 лет между Россией и Европой действовало множество программ, в рамках которых России выделялись колоссальные суммы на развитие, в том числе — на улучшение экологической обстановки. Так, только по одной программе — “Еврорегион Карелия” — и только одна республика — Карелия — получила почти 44 миллиона евро. Причем половину этой суммы выделил Евросоюз, а еще четверть — Финляндия.

В Карелии иностранное финансирование активно привлекалось для строительства или реконструкции очистных сооружений. Например, в Петрозаводске:

— [Благодаря федеральному финансированию и привлечению грантовых средств] были реконструированы водопроводные и канализационные очистные сооружения города. Более 500 миллионов рублей выделили федеральный и республиканский бюджеты, а 7 миллионов евро были привлечены как грантовые (бесплатные) средства по программе фонда поддержки экологического партнерства «Северное изменение», — напоминала в рекламном материале компания “Петрозаводские коммунальные системы”.

В тексте не объясняется, почему ассигнования из российской казны указаны в рублях, а “грантовые средства” — в евро. Всё очень просто: “Северное измерение” — программа, нацеленная на привлечение именно иностранного финансирования. Донорами выступали различные структуры из Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Канады, Нидерландов, Норвегии, Финляндии, Франции, Швеции, а также Европейской Комиссии и России.

Организация давала деньги не только Карелии. Так, в Архангельске с помощью “Северного измерения” улучшили систему чистки сточных вод, сумма гранта составила 8,2 миллиона евро. 6 миллионов евро из того же источника получил водоканал в Сыктывкаре, средства пошли на модернизацию систем водоснабжения и водоотведения.

— В Сыктывкаре мы применяем прогрессивный метод очистки воды — с помощью гипохлорита натрия. Мы — первые, ни Москва, ни Санкт-Петербург этого не достигли, — хвастался замминистра природных ресурсов и окружающей среды республики Коми Сергей Гераймович.

Конкретно Карелии до начала войны в Украине активно помогала Финляндия. Об этом, в частности, прямо говорится на сайте “Карелводоканала”, который обеспечивает водоснабжение и водоотведение в райцентре и нескольких поселках Сортавальского района. Например, там описано, как чиновники обращались в финский Йоэнсуу за помощью в постройке водоочистных сооружений на озере Хельмиярви. А в конце девяностых Сортавала выиграла грант Евросоюза на реконструкцию канализационно-очистных сооружений.

— Период этот в нашей стране в вопросах финансирования экологических проектов был невероятно сложным. Найти деньги на эти цели в Республике или в России было практически невозможно, — объясняют авторы текста причину, по которой местные чиновники были вынуждены просить помощи у европейцев. — Без активной поддержки и помощи финских специалистов города Йоэнсуу мы бы с такой задачей не справились.

В итоге Еврокомиссия дала на строительство очистных 4 миллиона евро. Но и после окончания “лихих девяностых” очищать воду без участия западных партнеров в Карелии не научились. Так, уже в конце десятых годов в рамках программы приграничного сотрудничества прошла модернизация систем водоснабжения и водоотведения все в той же Сортавале.

— говорил министр экономического развития Карелии Олег Ермолаев.

Релиз был опубликован 27 января 2022 года, менее чем за месяц до начала полномасштабной войны в Украине, которая повлекла заморозку трансграничных проектов.

Вторжение в Украину уничтожило не только шансы на дальнейшее сотрудничество, но даже текущие проекты, до реализации которых оставалось буквально несколько шагов. Так, в упоминавшемся ранее поселке Кааламо в 2022 году собирались полностью заменить все инженерные сети, реконструировать водонапорную башню и сделать грунтовый водозабор. Общая стоимость проекта оценивалась в 3,4 миллиона евро, и львиную долю финансирования, как и прежде, обеспечивала программа приграничного сотрудничества. Была готова проектная документация, но Карелия осталась без европейских денег.

— сокрушается сотрудник “Карелводоканала” в телефонном разговоре с журналистом Barents Observer.

В середине апреля депутат Законодательного собрания Карелии Эмилия Слабунова опубликовала выдержки из отчета прокуратуры. Там говорится, что ситуация с водоснабжением республики остается неудовлетворительной. Многие населенные пункты не имеют систем очистки, а средний процент износа объектов водоснабжения и водоотведения составляет 70-80 процентов.

Ядерные отходы

Если для Карелии ключевым помощником в решении экологических проблем являлась Финляндия, то Мурманской области активно помогала Норвегия. Основные силы тратились на ликвидацию ядерных отходов. За минувшие 30 лет норвежцы — опять-таки при содействии Евросоюза — реализовали в Мурманской области несколько крупнейших проектов.

Например, на деньги Европейского банка реконструкции и развития, а также Фонда природоохранного партнерства “Северного измерения” шла утилизация ядерных отходов на судне “Лепсе”. Оно долго выполняло функции судна-заправщика для атомных ледоколов и к концу 80-х годов превратилось в “плавучий Чернобыль”. Утилизировать все отработавшее топливо с “Лепсе” удалось только в 2021 году.

— Лично для меня окончание процесса обращения с отработавшим ядерным топливом, – это знаковое событие. Хочу поздравить своих бывших коллег по ФГУП «Атомфлот» с успешным завершением самого важного этапа – выгрузки отработавшего ядерного топлива, — говорил тогда руководитель “Беллоны” в Мурманске Андрей Золотков.

Именно экологическое объединение “Беллона” в начале 90-х узнало о проблеме “Лепсе”, и именно оно привлекло к ее решению европейцев. Только Норвегия по состоянию на 2019 год вложила в этот проект свыше 29 миллионов крон (2,5 миллиона евро по текущему курсу).

Та же “Беллона” в начале девяностых высветила проблему крупнейшего в Европе хранилища отработавшего ядерного топлива в губе Андреева. На этом объекте, где когда-то делали перезарядку атомных подлодок, в 1982 году произошла авария, которая привела к утечке радиоактивной воды. Отходы надо было срочно утилизировать, но денег на это у Советского Союза, а потом России, не было.

Как утверждает “Независимая газета”, первой помощь предложила Норвегия. На ликвидацию ядерной свалки на Баренцевом море Норвегия только к 2017 году потратила около 30 миллионов евро. Кроме Норвегии, к решению проблемы в губе Андреева подключились Великобритания, Франция, Германия, Италия и другие западные страны. Так, в 2007 году 7 миллионов евро выделил уже упоминавшийся Европейский банк реконструкции и развития.

В ноябре 2022 года ГТРК “Мурман” выпустил оптимистичный сюжет о том, как территория губы очищается от ядерных отходов: их вывозят на теплоходе “Россита”, после чего отправляют на переработку и захоронение в Челябинскую область. О том, что сам проект был бы невозможен без участия “коллективного Запада”, а первый такой корабль провожал в путь министр иностранных дел Норвегии, в материале не говорится.

Также Норвегия участвовала в утилизации опасных стронциевых батарей в маяках и навигационных знаках, расположенных вдоль российской части побережья Баренцева моря. К этой работе норвежцы подключились в 1998 году. 24 миллиона крон (более двух миллионов евро по текущему курсу) норвежские власти выделили на повышение безопасности для судов, перевозящих радиоактивные отходы из губы Западная Лица в Мурманск. Оборудование, приобретенное для этих целей, должно было остаться в собственности ВМФ России.

В целом с середины девяностых налогоплательщики Норвегии отдали примерно 200 миллионов евро на то, чтобы защитить Россию от смертельно опасного ядерного наследия.

Что касается “Беллоны, итогом ее работы в России стало признание организации иностранным агентом в 2017 году. В 2023 году российское государство решило отметить экологов еще сильнее, присвоив “Беллоне” статус нежелательной организации. По мнению Генеральной прокуратуры, деятельность “Беллоны” направлена на подрыв российской экономики, дискредитацию внутренней и внешней политики России, дестабилизацию общественно-политической обстановки в стране.

Мусор

До вторжения в Украину Европа помогала России бороться не только с ядерным загрязнением, но и с обычным мусором. Один из примеров — небольшой проект, реализованный в трех поселках Карелии. Там местным жителям помогли наладить раздельный сбор отходов. Вообще этот процесс должна была запустить мусорная реформа, начавшаяся в России в 2018 году. Но, как водится, что-то пошло не так.

Трансграничный проект “Карелия без мусора” оплачивали по большей частью Евросоюз и Финляндия, Россия внесла только четверть, сообщали организаторы проекта. Благодаря этой инициативе в населенных пунктах появилась инфраструктура, необходимая для раздельного сбора, рассказала Barents Observer жительница поселка Ведлозеро, не пожелавшая раскрывать свое имя.

— Мы получили контейнеры для разделения пластика, стекла и металла. А главное — удалось оборудовать качественные контейнерные площадки. Дважды был оплачен вывоз отсортированного мусора в Петрозаводск. Что реализовать не успели: сделать передвижной вагончик, чтобы время от времени проезжать по поселку и собирать отсортированный мусор. Ведлозеро — село немаленькое, и пожилые люди до точек сбора мусора не доходили. Даже была названа сумма, необходимая для реализации, но санкции эти планы разрушили, — говорит женщина.

Сейчас раздельный сбор в Ведлозере держится на двух активистках. Они следят за состоянием контейнерных площадок, отвинчивают пробки от бутылок, разделяют вторсырье на фракции. У местной администрации, по словам активистов, нет возможности даже помочь с транспортом, поэтому волонтерки таскают отсортированный мусор на склад своими руками.

— говорит местная жительница.

Активистка считает, что та работа, которая сейчас ведется в Ведлозеро, не могла бы начаться без помощи Финляндии. Даже просветительские акции, где рассказывали про правила раздельного сбора, в поселке проводились в рамках трансграничного проекта; местные чиновники в этом не участвовали.

…В разговоре с журналистом Barents Observer чиновница из Сортавальского района отметила, что экология не знает границ. А следовательно, колоссальная помощь, которую оказывали европейцы, была абсолютно ожидаемой. В ее словах сквозила обида на парнтеров, которые больше не хотят давать деньги на строительство в районе очистных сооружений. Россию называли «полноправным участником» трансграничных проектов, хотя по практике 75 процентов финансирования всегда предоставлял Запад. Теперь европейские страны, которые помогали долгие годы, объявлены недружественными, и России придется проверить, способна ли она самостоятельно справляться со своими проблемами в условиях войны и масштабнейших санкций.