«Чёрный» список Росфинмониторинга: от борьбы с терроризмом к борьбе с инакомыслием
Традиционно в России по пятницам озвучивают фамилии людей, которые пополняют список так называемых “иноагентов”. Однако в пятницу 17 октября Министерство юстиции не стало расширять этот реестр. Но не стоит воспринимать это как то, что российское государство нашло всех своих “врагов” — у него есть и другие способы борьбы с инакомыслящими.
Отмечается, что в России всё чаще звучат сообщения о пополнении так называемого перечня террористов и экстремистов, который ведёт Росфинмониторинг. Этот документ, изначально задуманный как мера финансового контроля, стал механизмом политического давления, и в последние месяцы его стали использовать гораздо чаще.
Росфинмониторинг — структура, формально занимающаяся контролем за финансовыми операциями граждан. Кроме того, это ведомство ведёт своеобразный «чёрный список» — перечень организаций и физических лиц, причастных к экстремистской или террористической деятельности. Этот список существует с начала 2000-х годов и создавался он как инструмент борьбы с финансированием терроризма.
Изначально туда вносили только тех, кто реально подозревался в террористической деятельности — например, связанных с ИГИЛ или другими радикальными группировками.
Теперь же попасть в этот список можно не по решению суда, а просто после возбуждения уголовного дела по «экстремистским» или «террористическим» статьям. Причём приговора может и не быть вовсе. Всё это превращает процедуру во внесудебную форму наказания, поскольку после внесения в этот реестр человек автоматически лишается доступа к банковским счетам и возможности распоряжаться своим имуществом.
Ранее находящийся в списке имел право снимать наличные до 10 тысяч рублей, однако затем эту сумму изменили, и сейчас можно тратить 22 тысячи рублей. Эта сумма равна минимальному размеру оплаты труда.
Количество новых «экстремистов» растёт по нескольким причинам. Во-первых, увеличивается число уголовных дел по соответствующим статьям. Во-вторых, с 1 июля вступили в силу поправки, позволяющие вносить в список не только фигурантов дел о терроризме, но и тех, кто осуждён или обвиняется по так называемым «антивоенным» статьям — за «фейки об армии» и «дискредитацию вооружённых сил» (207.3 и 280.3 УК РФ).
В результате в перечне Росфинмониторинга оказываются люди, далёкие от радикальных и насильственных методов политических действий. Так, среди «террористов» можно увидеть блогера Илью Варламова, журналистку Ксению Лученко, историка русской кухни Павла Сюткина или социолога Сергея Медведева.
Эксперты называют этот процесс механизмом внесудебных репрессий. Государство сознательно бьёт по самой уязвимой сфере — финансам, предполагая, что лишённые доступа к деньгам граждане откажутся от «экстремистской деятельности».
Но внесение в этот список усложняет жизнь даже тем людям, которые покинули Россию. Информация из этого реестра доходит до зарубежных банков, которые, не разбираясь в деталях, блокируют счета людей, попавших под подозрение.
Например, Иван Жданов, оппозиционный политик и соратник Алексея Навального, сообщил, что его счёт в Revolut был заблокирован без предупреждения после того, как он был внесён в российский список экстремистов. У Ксения Лученко после попадания в список экстремистов был заблокирован счёт в PayPal (международные платёжные системы, такие как PayPal, действуют в соответствии с международными стандартами и могут ограничивать доступ к счёту при получении уведомлений о включении в такие списки).
Однако есть и обратная сторона — чем больше туда попадает журналистов, учёных и правозащитников, тем заметнее для внешнего мира становится политический характер российских обвинений.
