Шведская горнодобывающая компания зарезервировала 3000 квадратных километров на территории финского Инари
Местные власти надеются на расширение своих полномочий в принятии подобных решений
На этой неделе жители муниципалитета Инари на севере Финляндии были застигнуты врасплох объявлением, что шведская горнодобывающая компания Arctic Minerals AB подала уведомление о резервировании крупных земельных участков в муниципалитетах Инари и Соданкюля. Их площадь составляет более 3000 квадратных километров и включает в себя районы выпаса оленей и важные озера. Это уже не первый конфликт по поводу добычи полезных ископаемых в Лапландии — последний по времени из них произошел в финском Энонтекиё, а еще один конфликт связан с добычей медной руды на берегу Реппар-фьорда на севере Норвегии.
Для Лапландии добыча полезных ископаемых — один из самых противоречивых вопросов. С одной стороны, для ухода от ископаемого топлива необходимо все больше вкладывать в возобновляемую энергетику. С другой стороны, важно сохранить уникальную природу Севера.
Новое уведомление о резервировании земель в Инари и Соданкюля пока не дает компании права начать геологоразведку, но уже вызвало обеспокоенность у местных жителей. Хотя горнодобывающая промышленность может принести району много рабочих мест, глава администрации муниципалитета Инари Тони К. Лайне не видит в добыче полезных ископаемых важной части экономики Инари. «Мне трудно представить, как горнодобывающая промышленность впишется в наше позиционирование себя как региона нетронутой природы», — пояснил он.
По словам Лайне, муниципалитет Инари не планирует поддерживать планы по добыче полезных ископаемых. «Муниципалитет Инари не считает подобную добычу полезной и напротив относится положительно к традиционной добыче золота», — пояснил Лайне, имея в виду традиционную добычу золота вручную, которую он считает частью культуры и истории Инари. «У совета было четкое понимание того, что в Инари не будет горнодобывающей промышленности», — продолжил он. Лайне пояснил, что риски на территории муниципалитета Инари связаны с местными водоемами, а также с землепользованием и культурой. По словам Лайне, водоемы на территории Инари являются одними из самых чистых в мире. Здесь также расположены крупные заповедные территории, для которых добыча полезных ископаемых представляет угрозу. «Помимо этого мы находимся в саамском регионе, где для всех важны культура и традиционные промыслы, такие как охота, рыбалка, собирательство и оленеводство», — сказал Лайне.
Яри Натунен, специалист по воздействию горной промышленности га окружающую среду Финской ассоциации охраны природы, разделяет озабоченность по поводу водоемов. По словам Натунена, в последние годы вырос как размер рудников, так и масштаб их негативного воздействия: «Если раньше страдало небольшое озеро или пруд, то теперь проблемы в десятки или тысячи раз больше, а это значит, что они могут приводить к гибели крупных озер и водоемов», — пояснил Натунен. По его словам, существующие системы защиты рассчитаны максимум на 300 лет, после чего проблемы не будет сдерживать ничего.
И это масштабная проблема. Натунен пояснил, что при производстве миллиона килограммов никеля, который используется для производства аккумуляторов для электромобилей, образуется 50 миллионов килограммов опасных отходов горнодобывающей промышленности. «Рудники создают бомбы замедленного действия, и обезвреживание этих бомб обойдется в миллиарды и сделает добычу нерентабельной», — говорит он. Натунен также поясняет, что чиновники не понимают насколько оленеводство или местная природа чувствительны к воздействию.
Сам Натунен считает, что общественный резонанс, наблюдавшийся в Энонтекиё в прошлом году, скорее всего, сделал свое дело, и весьма вероятно, что рудник там не появится. Кроме того, по словам Лайне, сейчас практически невозможно начать добычу полезных ископаемых там, где нет поддержки со стороны муниципалитета или местного населения. «Мне неизвестно о каких-либо горнодобывающих проектах в Финляндии, которые бы не поддерживались муниципалитетом», — говорит Лайне. «Создание горного предприятия и его работа во многом зависят от поддержки местного сообщества», — продолжает он.
По словам Лайне, он особенно ждет изменений в финском законодательстве о добыче полезных ископаемых. Сейчас идет реформа закона о горнодобывающей промышленности, которая даст муниципалитетам больший контроль в вопросах землепользования, повысит уровень охраны природы, а также совершенствует требования к работе горнодобывающих предприятий. Предыдущий закон был принят в 2011 году, а его реформа проходит по инициативе граждан, собравших 58 тысяч подписей. «Реформа обещает дать муниципалитетам больше полномочий по разрешению или запрету добычи полезных ископаемых», — объясняет Лайне. «Я рассматриваю горную промышленность таким же крупномасштабным видом землепользования, и такие решения должны приниматься муниципалитетами, поскольку именно здесь видны последствия», — продолжает он.
По словам Лайне, он не слышал о какой-либо серьезной поддержке идеи развития горной добычи на территории муниципалитета. Для всех живущих здесь важны местная культура и природа. «Думаю, местное сообщество взвешивает все за и против, потенциальные экономические выгоды и риски», — говорит Лайне. «Думаю, что это достигается путем политического и демократического диалога, и в ходе беседы необходимо рассматривать все точки зрения», — продолжает он. Лайне объясняет, что в целом он не против горной промышленности, но считает, что ей не место в Инари.
Лайне признает существование такого явления, как «не у меня во дворе», когда жители выступают против любого развития на своей территории, при этом довольно часто они не против подобной деятельности, если она происходит подальше от них.
«Миру и промышленности нужны металлы, и все мы пользуемся гаджетами, для которых они необходимы, но в Инари мы проанализировали риски», — говорит Лайне, указывая на важность нетронутой природы и водоемов. Специалист по горной отрасли Натунен утверждает, что стоимость металлов частично оплачивают жители Лапландии и северная природа. Он приводит такой пример: если отходы добычи одного из крупнейших рудников Финляндии Талвиваара равномерно разделить между жителями Финляндии, то у каждого из них каждый год на дворе образовывалось бы по 10 тонн отходов. За тридцать лет это 300 тонн отходов на человека. «Люди должны иметь информацию о фактическом воздействии», — говорит Натунен.
По словам Лайне, он тоже удивился, узнав об уведомлении о резервирование территории для геологоразведки, и понимает озабоченность людей. «Я пока не вижу причин для беспокойства», — говорит он. Лайне надеется, что к тому времени, когда возникнут какие-либо причины для беспокойства, уже будет принят новый закон о добыче полезных ископаемых. «Геологоразведка на такой ранней стадии означает, что они просто резервируют большие земельные участки, чтобы у конкурентов не было доступа к ним», — объясняет Лайне. Путь от геологоразведки до до действующего рудника очень долог. «Думаю, что сейчас очень важно продвинуться вперед в реформировании закона о горнодобывающей промышленности, и тогда у местных сообществ будет возможность решать, хотят они у себя рудники или нет», — заключает он.
«Возможно, в будущем появится такой способ добычи, который не будет оставлять следов на земле и не отражаться на природе, — размышляет Лайне. — А пока, может быть, лучше оставить полезные ископаемые в земле».
