Министерская сессия Арктического совета – взгляд из Соединённых Штатов

Все восемь арктических государств (Дания/Гренландия, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, Соединённые Штаты, Финляндия, Швеция) пришлют министров иностранных дел на министерскую сессию Арктического совета, на которой будут подведены итоги последних двух лет и состоится официальная передача председательских полномочий.

• Но на что нам обратить особое внимание, когда северные политики, дипломаты и лидеры коренных народов соберутся в Фербенксе?
• Как можно оценить председательство США к завершению его периода?
• И как приоритеты Финляндии повлияют на форум в следующие два года?

В преддверии министерской сессии в «Eye on the Arctic» узнали мнение ряда экспертов со всего Севера, чего нам следует ожидать в Фербенксе, а также в дальнейшем – от Арктического совета.

Eye on the Arctic: Какую оценку вы бы поставили американскому председательству и почему?

Миа Беннетт: Целью этого председательства как такового было: улучшение экономических и жизненных условий арктических населённых пунктов; безопасность и разумное управление в Северном Ледовитом океане; не в последнюю очередь – работа с проблемами изменения климата. По всей вероятности, больше всего они сделали на втором и третьем направлении.

Сильной стороной американского председательства был акцент на единстве Арктики в то время, когда напряжённость была настолько высока. Тема «Одной Арктики» помогала неизменно поддерживать сотрудничество на определённом уровне.

Были ли упущены какие-либо возможности в период американского председательства?

Думаю, упустили возможность донести до Соединённых Штатов, что эта страна – тоже страна Арктики. Публика в массе своей, вероятно, забыла о визите Обамы на Аляску (на конференцию GLACIER в 2015 году), и арктические дела остались где-то на обочине.

Если публике приходится думать об Арктике, она думает о ней как о месте, где тает морской лёд, или об уходящих под воду белых медведях.

Но у нас 700.000 граждан США проживает на Аляске и американской Арктике, у них есть своих проблемы, которые поважнее изменения климата – например, обыденные заботы о психическом здоровье и экономическом благосостоянии. Думаю, к этому можно было бы проявить больше внимания (в период американского председательства) и возможно, составить для американцев более ориентированную на человека картину Арктики.

Кроме того, учитывая появление новой администрации, я не думаю, что американское председательство заканчивается на высокой ноте, если не забывать о сегодняшнем политическом сумбуре в Вашингтоне.

Чего вы будете ожидать 11 мая?

Для начинающих: что США присылает госсекретаря Рекса Тиллерсона – хороший знак. Это демонстрирует, что несмотря на смену политической администрации, США по-прежнему представлены в Арктическом совете на высоком уровне. Мы также станем свидетелями подписания соглашения о научном сотрудничестве, при этом стоит отметить, что над ним поработали США и Россия. Поэтому будем надеяться, что эта министерская сессия лишний раз подчеркнёт, что Арктика остаётся исключительно значимым очагом сотрудничества между Западом и Россией в то время, когда во многих других местах отношения портятся.

Чего вы ожидаете от перехода председательства к Финляндии?

Усиленного акцента на изменении климата. Oчерчивая приоритеты своего председательства, они в первом же предложении говорят, что хотели бы сделать упор на выполнении Парижского соглашения по климату, что даёт им преимущество уже на старте.

Второе, что хотелось бы увидеть – как Финляндия на деле хочет упрочить свою характеристику арктической страны с высокими познаниями об Арктике. В отличие от таких стран, как США и Канада, Финляндия не является прибрежным арктическим государством, поэтому, думаю, о ней могут и забыть. Но у неё есть опыт работы с ледоколами и другой арктической техникой, особенно на суше. Поэтому Финляндия будет подчёркивать, что является страной Арктики, не только своим собственным гражданам, но и всему миру, формируя себе соответствующую характеристику.

Интервью публикуется в сокращении. Аудиофайл с интервью Миа Беннетт имеется на сайтеEye on the Arctic.

Материал публикуется наBarents Observer’е в рамках партнёрства государственных и частных заполярных медиаорганизаций Eye on the Arctic