Россиян будут наказывать за поиск "экстремистских" материалов

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять во втором чтении поправки, согласно которым, в Кодексе об административных правонарушениях появится целый набор статей, направленных на ужесточение контроля за цифровым поведением россиян. Поправки могут вступить в силу уже с 1 сентября 2025 года. 

Главное изменение – введение статьи 13.53 КоАП: «Поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, доступ к которым ограничен».

 Под это определение попадает не только распространение, но и сам факт просмотра запрещенных материалов, в том числе через VPN. Штраф для граждан — до 5 000 рублей.

“На моей памяти это первая попытка ввести ответственность именно за поиск запрещенных материалов. К сожалению, ресурсы по отслеживанию такого поиска у силовиков имеются — это и система СОРМ, и ресурсы отечественных IT-компаний, которые готовы передавать любую информацию о пользователях государству”, – отмечает адвокат “Первого отдела” Евгений Смирнов. 

Как будут отслеживать?

“Сетевые свободы” объясняют: владельцы поисковиков (например, Яндекс, операторы связи и администраторы публичного Wi-Fi (в кафе, метро, отелях)) могут видеть, какие сайты посещает пользователь — если трафик не защищён.

«Без средств защиты трафика, администрирование которых также ограничивают принимаемые поправки (об этом в следующих постах) операторы связи и даже владельцы Wi-Fi-точек видят какое приложение запускает пользователь и то, на какие именно сайты заходит пользователь», — отмечают правозащитники.

Также возможен доступ к истории поисков — если устройство окажется в руках полиции — просмотр истории браузера и автозаполнения.

Как подчеркивают «Сетевые свободы», речь идет о наказании за потребление информации: «фактически — за поиск и чтение». В этом и состоит принципиальная новизна подхода.

Охота на VPN

Поправками вводится также статья 13.52 — «Нарушение порядка использования программно-аппаратных средств доступа к ограниченным ресурсам». Это означает де-факто запрет на администрирование и владение независимыми VPN-сетями и прочими инструментами обхода блокировок, которые не сотрудничают с ФСБ и Роскомнадзором. Эта же поправка запрещает рекламу нелояльных VPN.

Штрафы:

для граждан — от 50 до 80 тысяч рублей,

для должностных лиц — до 150 тысяч,

для юрлиц — до 500 тысяч рублей.

Штрафы за передачу SIM-карты

Также вводится статья 13.29.1, которая запрещает передачу SIM-карт и номеров для доступа в аккаунты. Даже если вы оформили номер на друга или родственника — это административное правонарушение. Исключение — «кратковременная передача в личных целях» (например, дать позвонить). Штраф — до 50 тысяч рублей.

Вдобавок появляется статья 13.29.2, которая устанавливает ответственность за передачу логина и пароля от интернет-аккаунтов. Подразумевается, что доступ можно делегировать только по поручению или с согласия владельца, и строго для правомерного использования. Наказание — от 30 до 50 тысяч рублей.

Наконец, новая редакция статьи 13.31 и 13.46 вводит ответственность за раскрытие деталей взаимодействия с силовиками. Так называемое «свидетельство канарейки» (canary notice) — то есть сообщение о попытках доступа со стороны спецслужб — будет караться штрафом до 5 миллионов рублей. Это касается организаторов распространения информации, мессенджеров, хостеров и операторов связи.

Сложнее писать доносы 

На новый законопроект отреагировала глава “Лиги безопасного интернета” Екатерина Мизулина. Она пожаловалась, что теперь не сможет также эффективно писать доносы.

“Получается, что Лига безопасного интернета по новому закону не сможет передавать МВД данные об экстремистских сообществах…Это примерно 30% нашей деятельности. Мы действительно целенаправленно мониторим такой контент и передаем сведения в правоохранительные органы в рамках уставной деятельности.Самое интересное, что в соответствии с законопроектом и деятельность сотрудников МВД по мониторингу такой информации также может быть признана незаконной”, – заявила Мизулина в своем телеграм-канале.