Регионы России закончили 2025 год с рекордным дефицитом

Доходы регионов выросли всего на 4% — до 22,6 трлн рублей. Расходы — на 9%, до 24,1 трлн. Разрыв между скоростью роста обязательств и доходной базы стал ключевой причиной кризиса региональных финансов, пишет Коммерсант со ссылкой на исследование экспертов АКРА.

С дефицитом год завершили 74 региона, в 2024-м таких было 50. И речь идет не только о хронически дотационных территориях — в минусе оказались и традиционные доноры.

В абсолютных цифрах крупнейший дефицит зафиксирован в Москве (229 млрд рублей), Ямало-Ненецком автономном округе (84 млрд) и Ханты-Мансийском автономном округе (72 млрд). Но более показателен относительный дефицит — доля бюджетного разрыва к собственным доходам. Здесь одним из «лидеров» оказалась Архангельская область.

Северные регионы оказались в числе наиболее уязвимых.

Как Barents Observer писал ранее (сентябрь 2025 года), в Архангельской области к осени доходы составляли 84 млрд рублей при расходах 103,7 млрд — дефицит 23,5% от доходов. Экономист Наталья Зубаревич тогда называла ситуацию «беспрецедентной» и предупреждала, что к концу года она может ухудшиться.

Так и произошло: по итогам 2025 года относительный дефицит Архангельской области достиг 34%. Государственный долг региона на начало года составлял 86,8 млрд рублей, и Счетная палата региона предупредила о риске того, что к 2026 году объем долга может сравняться с годовыми доходами бюджета, что фактически будет означать потерю финансовой самостоятельности субъекта. Власти региона делают ставку на привлечение федеральной финансовой помощи.

Коми: сокращение прибыли и отказ от индексации

Особенно показательна ситуация в Республике Коми.

Как Barents Observer писал ранее (декабрь 2025 года), в бюджете Коми на 2026 год власти отказались от индексации социальных выплат из-за предельного дефицита. Проект предусматривал доходы 109,5 млрд рублей при расходах 124,6 млрд — дефицит около 15 млрд рублей.

По итогам 2025 года налог на прибыль в регионе рухнул на 50%. В пояснительной записке к бюджету власти прямо связывали ухудшение ситуации с ростом издержек, удорожанием логистики и «санкционным давлением недружественных стран».

На фоне падения доходов республика наращивает заимствования: только в 2026 году власти планируют занять 55 млрд рублей. Госдолг уже вырос до 30,3 млрд рублей.

Мурманская область: снижение устойчивости

Как Barents Observer писал ранее (октябрь 2025 года), в Мурманской области ФНС прогнозировала недопоступление 2,3 млрд рублей налога на прибыль в 2026 году. Годом ранее поступления уже обрушились почти на 40%, бюджет недосчитался более 20 млрд рублей.

Минфин РФ понизил уровень долговой устойчивости региона с «высокого» до «среднего». Госдолг области за три года вырос в 2,6 раза — с 20,2 до 52,5 млрд рублей.

К осени 2025 года дефицит региона был увеличен до 26,99 млрд рублей, а верхний предел госдолга установлен на уровне 74,56 млрд.

Почему доходы перестали успевать за расходами

Главный удар пришёлся по налогу на прибыль. В 2025 году сборы по нему сократились на 9% — минус 493 млрд рублей. В 55 регионах поступления упали, особенно сильно — в сырьевых субъектах, зависящих от добычи полезных ископаемых.

В Республике Коми падение составило 50%, в Оренбургской области — 40%, в ЯНАО — 39%. В абсолютных цифрах больше всего потеряли Тюменская область (–70 млрд рублей), ЯНАО (–53 млрд) и ХМАО (–35 млрд).

При этом НДФЛ вырос на 12% (плюс 732 млрд рублей), налоги на совокупный доход — на 11%, имущественные — на 6%. Региональные бюджеты даже заработали больше на размещении временно свободных средств в банках — плюс 23% (137 млрд рублей) благодаря высоким ставкам по депозитам. Но компенсировать обвал прибыли этого оказалось недостаточно.

Как закрывали дыру

Почти две трети дефицита — около 1 трлн рублей — регионы профинансировали за счет накопленных ранее остатков (из 2,9 трлн рублей «подушки»). Фактически за год субъекты «сожгли» более трети резервов.

Около 30% дефицита покрыли банковскими кредитами (449 млрд рублей). В результате совокупный долг регионов вырос на 11% — до 3,48 трлн рублей. Особенно тревожна структура долга: доля коммерческих банковских займов выросла с 7% до 19%, тогда как льготные бюджетные кредиты сократились с 78% до 67%.

Расходы на обслуживание долга увеличились на 39% — до 105 млрд рублей. В условиях высокой ключевой ставки это создает риск «процентной ловушки», когда все больше средств уходит не на развитие, а на выплаты банкам.

Резервы заканчиваются

Аналитики отмечают: модель накопления резервов сменилась моделью «дефицитного выживания». В 2025 году регионы смогли закрыть две трети разрыва за счет старых накоплений. В 2026 году такой возможности уже не будет — остатки существенно сокращены.

Это означает, что перед субъектами стоит жесткий выбор: либо дальнейшее наращивание дорогих банковских кредитов, либо урезание расходов, в том числе инвестиционных программ.

На муниципальном уровне ситуация также ухудшается: долг муниципалитетов вырос до 391,6 млрд рублей, причем рост произошел почти полностью за счет коммерческих банков.

Что дальше

Рекордный дефицит 2025 года — не просто статистический эпизод, а признак структурного сдвига. Падение прибыли экспортно-сырьевых отраслей, рост социальных обязательств, высокая стоимость заимствований и истощение резервов формируют устойчивую зону финансового напряжения.

Северные регионы — Коми, Мурманская и Архангельская области — демонстрируют наиболее острую фазу этого процесса. Пока социальные обязательства формально сохраняются, но уже сокращается индексация выплат, растет долговая нагрузка и урезаются инвестиционные программы.

Если федеральный центр не расширит поддержку или не пойдет на масштабную реструктуризацию бюджетных кредитов, 2026 год может стать временем вынужденной экономии — с прямыми последствиями для качества жизни в регионах.