Растут опасения, что Россия развернёт больше ядерных сил в Арктике — договор СНВ-III истекает 5 февраля
Рост неопределённости может подтолкнуть Россию к повышению уровня боевой готовности и к размещению большего числа тактических и стратегических ядерных боезарядов на подводных лодках, выходящих в море с Кольского полуострова.
Сегодня, 5 февраля — последний день действия последнего оставшегося договора по контролю над ядерными вооружениями между США и Россией. Завершается эпоха, начавшаяся в 1969 году, когда Москва и Вашингтон впервые запустили переговоры по ОСВ-I (SALT I).
Подписанный в Праге в 2010 году президентами Бараком Обамой и Дмитрием Медведевым и вступивший в силу 5 февраля 2011 года, договор СНВ-III (New START) ограничивает каждую из сторон уровнем не более 1 550 развёрнутых ядерных боезарядов на межконтинентальных баллистических ракетах и тяжёлых бомбардировщиках.
Отсутствие нового соглашения означает, что общее количество ядерных боезарядов больше не будет ограничено юридическими рамками.
Если такое вооружение будет применено, оно способны достичь территории противника примерно за 30 минут. Самый короткий маршрут «обмена оружием Судного дня» между Россией и США через космос проходит через Арктику.
Крупнейшая концентрация российского ядерного оружия находится на Кольском полуострове. Ядерное вооружение несут как многоцелевые, так и стратегические подводные лодки Северного флота. Ещё больше боезарядов хранится на складах и готово к развёртыванию.
Гаджиево — посёлок всего в ста километрах от границы с Норвегией — место базирования 31-й дивизии подводных лодок, в составе которой находятся ракетоносцы проектов «Дельфин» (Delta IV) и «Борей». Каждая лодка может нести 16 ракет, а каждая ракета может оснащаться как минимум шестью боезарядами.
Договор СНВ-III предусматривал взаимные инспекции на местах: американские специалисты могли приезжать в Гаджиево и проверять — вплоть до подсчёта — количество боезарядов на загруженных ракетах.
Реальная тревога
«Я думаю, это серьёзная и вполне реальная причина для тревоги», — заявил премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стёре в ответ на вопрос Barents Observer о возможности того, что Россия может увеличить число ядерных боезарядов вблизи северной Норвегии.
«Мне жаль, что некоторые из этих тяжело завоёванных элементов международной стабильности — договоры по вооружениям — прекращают действовать», — сказал Стёре и призвал ядерные державы «взять на себя ответственность».
В среду Йонас Гар Стёре находился в Тромсё, где участвовал в конференции Arctic Frontiers — ежегодной площадке, которая с 2007 года продвигает международное сотрудничество арктических государств. Однако в этом году обсуждение борьбы с изменением климата и развитие циркумполярной науки отошли на второй план из-за вопросов безопасности: полномасштабной войны России против Украины и желания Трампа приобрести Гренландию.
Тактические ядерные боеголовки
Хотя договор СНВ-III ограничивал число боезарядов межконтинентальной дальности, Стёре подчеркнул, что важно внимательно следить и за тактическим ядерным оружием. Речь идёт о боеприпасах для крылатых ракет меньшей дальности. Если их запустить из России или из акватории Северной Атлантики, они способны поражать цели в Европе.
«Мы обсуждали это, когда я встречался с министром иностранных дел Польши два дня назад», — сказал Стёре и, развивая тему, рассказал историю, ранее не известную широкой публике:
«Когда мы с ним [Радославом Сикорским] вместе были министрами иностранных дел — примерно 15 лет назад — мы выступили с инициативой составить карту тактического ядерного оружия в нашей части Европы и попытались включить его в некое рамочное соглашение. Эти вооружения рассредоточены и усиливали ощущение небезопасности».
Россия, по словам Стёре, «полностью отвергла» это рамочное соглашение.
Точное число тактических ядерных боеприпасов России на Кольском полуострове неизвестно. Вероятно, некоторые из них уже развёрнуты на морских крылатых ракетах — например, «Циркон» и «Калибр». Однако гораздо больше боезарядов хранится на берегу — на двух базах подводных лодок и на объектах ядерного обеспечения на побережье Баренцева моря.
Кроме того, в глубине Кольского полуострова находится центральное хранилище ядерного оружия — примерно в двух-трёх часах езды к югу от Мурманска.
Угроза для авианосной ударной группы
Считается, что у Северного флота есть три подводные лодки проекта «Ясень», способные нести такие вооружения: «Северодвинск» (К-573), «Казань» (К-561) и «Архангельск» (К-564).
Это самые малошумные — и потому наиболее трудно обнаруживаемые — из всех российских подлодок.
Прошлой осенью Barents Observer сообщал о «Казани» и «Архангельске»: обе лодки находились в море в тот момент, когда американский авианосец USS Gerald R. Ford проходил у берегов северной Норвегии.
На фоне полномасштабной войны России с Украиной напряжённость в северных морях растёт до уровней, не виданных со времён холодной войны.
Договор укреплял доверие
«Северный флот остаётся самой мощной частью российского Военно-морского флота», — сказала Катажина Зыск, профессор Норвежского института оборонных исследований.
Зыск — экспертка по российской военной доктрине, безопасности на море, а также арктической безопасности. Она считает, что ядерный потенциал на Кольском полуострове теперь будет иметь для Москвы ещё большее значение, поскольку предсказуемость, которую обеспечивал договор СНВ-III, исчезла.
«Это может подтолкнуть к планированию по худшим сценариям», — сказала она.
«Ключевая ценность СНВ-III заключалась не только в численных ограничениях, но и в предсказуемом потоке уведомлений, обмене данными, инспекциях на местах и других механизмах транспарентности, которые снижали неопределённость и помогали сохранять предсказуемость в отношении развёрнутых сил другой стороны».
Договор предусматривал 18 инспекций на местах в год для американских и российских инспекционных групп.
«Когда эти процедуры прекращаются, — объясняет Зыск, — России придётся строить планы, исходя из того, что конфигурация сил США наблюдается в меньшей степени, а значит неопределённость становится выше».
В результате, опасается профессорка, Россия и Соединённые Штаты могут быть подтолкнуты к повышению уровня боевой готовности и более активному развёртыванию ядерных вооружений.
«Повышение эффективности и доступности морской составляющей стратегических сил явно отвечает интересам России и исключать этого нельзя», — поясняет Зыск.
Финансирование без сокращений
Хотя российская военная экономика испытывает давление из-за роста цен и ухудшения финансовых перспектив, финансирование строительства новых атомных подводных лодок на гигантской верфи «Севмаш» в Северодвинске не сокращается.
Восемь стратегических подлодок проектов «Борей» и «Борей-А» уже выведены из сборочного цеха и несут службу в составе двух российских атомных флотов — Тихоокеанского и Северного. Самая новая из них, «Князь Пожарский», прибыла на Север — в Гаджиево — в августе прошлого года.
Каждая из этих лодок вооружена 16 межконтинентальными ракетами «Булава». Если на каждой ракете размещено по шесть боезарядов, то одна подлодка на боевом патрулировании на северо-востоке Баренцева моря или под арктическими льдами потенциально может нести до 96 ядерных боезарядов.
Ещё две подлодки проекта «Борей-А» находятся в постройке, и ещё две — запланированы.
Стратегические подлодки — и сами баллистические ракеты — относятся к самым дорогостоящим элементам ядерной триады.
Больше боезарядов на каждой ракете
Профессор Катаржина Зыск не считает, что Кремлю придётся ждать появления новых подлодок или дополнительных ракет «Булава», чтобы нарастить число ядерных боезарядов после истечения договора СНВ-III.
«Россия может быстрее увеличить численность, “дозагрузив” боезаряды на уже имеющиеся носители, а не строя новые платформы и ракеты», — пояснила она.
По мнению Зыск, развёртывание большего числа сил и более длительные патрулирования также усилят потенциал сдерживания.
Ранее Barents Observer опубликовал несколько материалов со спутниковыми снимками, на которых видно масштабное строительство бункеров для новых ракет на базах Северного флота на Кольском полуострове.
Теоретически Россия могла бы в течение нескольких недель добавить десятки ядерных боезарядов на ракеты подводных лодок на объектах ядерного обеспечения Северного флота в Гаджиево и Окольной (под Североморском).
Обострение ситуации с безопасностью на Крайнем Севере привлекает всё больше внимания Европы.
На этой неделе в Тромсё на конференции Arctic Frontiers присутствовала также Кая Каллас — верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности.
«Арктика больше не является тихим уголком на карте. Это передовая линия глобального соперничества великих держав», — заявила Каллас.
Она подчеркнула, что Арктика имеет ключевое значение для трансатлантической безопасности: «Это потребует больше внимания, больше ресурсов и — да — больше жёсткой силы».
«Полномасштабная война России против Украины повысила напряжённость по всей Европе — в том числе и в Арктике», — добавила Каллас.
Сама она родилась в Эстонии — в то время, когда страна была оккупирована Москвой и входила в состав Советского Союза.
«Европе нужно наверстать упущенное»
«Москва вновь открыла и модернизировала военные базы советских времён на Крайнем Севере. На Кольском полуострове — прямо по другую сторону норвежской границы — расположена одна из крупнейших в мире концентраций ядерного оружия».
«Арктика также стала испытательным полигоном для российских ракет», — заявила глава внешнеполитической службы ЕС.
«Европе необходимо наверстать годы российского военного наращивания в регионе».
Призыв к действям
На прошлой неделе журнал Bulletin of the Atomic Scientists установил так называемые «Часы Судного дня» на отметке 85 секунд до полуночи — это самое близкое значение за всю историю существования часов.
Одновременно совет учёных выступил с призывом к срочным мерам по ограничению мировых ядерных арсеналов.
Этот призыв поддержал Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, предупредив, что истечение срока действия договора СНВ-III (New START) становится «крайне тревожным моментом» для международного мира и безопасности.
«Впервые за более чем полвека мы оказываемся в мире, где нет никаких юридически обязывающих ограничений на стратегические ядерные арсеналы», — говорится в его заявлении.
Генсек ООН призывает обе стороны «без промедления» вернуться к переговорам и согласовать новый рамочный документ, который восстановит проверяемые ограничения, снизит риски и укрепит глобальную безопасность
